1.私自设立。 2.私人设立的。
词语解释:公[gōng]: 正直无私,为大家利益:~正。~心。大~无私。; 共同的,大家承认的:~理。~式。~海。~制。; 国家,社会,大众:~共。~安(社会整体的治安)。~众。~民。~论
词语解释:政-府设立:~学校。