武汉市新洲区辛冲镇第一初级中学

    近年来，我校以“科学发展观”、“和谐社会理论”为指导，以区教育局提出的教育“均衡发展，内涵发展，和谐发展”为指针，以更好地教育服务学生，办人民群众满意的教育为目标。大力开展和切实加强民主管理工作，全面深化校务公开，不断完善校务公开的领导、责任、评估、监督机制，营造出和谐奋进的校园氛围，调动了全体教职员工的教书育人的主动性和积极性，促进了学校工作的全面发展。

一、统一思想，提高认识

针对对校务公开的种种消极态度，我们多次组织教代会成员和全体教职工加强学习，引导他们走出三个思想“误区”：一是“摆设误区”，强调转变观念，事在人为；二是“消极影响误区”，强调从根本调动教职工配合支持学校工作；三是“分离误区”，强调校务公开是党政和工会共同的事，是政策性工作。

二、完善工作制度，保障“公开”落实

校务公开是一项关系重大、政策性很强的工作，要加强和完善校务公开工作的制度化、规范化建设，逐步建立健全校务公开的各项制度和监督检查办法，努力做到源头公开、过程公开、结果公开，确保校务公开健康有序地进行。

1、加强组织建设，保障校务公开能持之以恒地坚持。

深化校务公开工作，关系到学校的改革、发展和稳定。要坚持党支部统一领导，校委负责实施，工会协调配合和监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的工作格局。为此，我校成立了校务公开领导小组，由校长任组长，年级组长和工会主席任副组长，各部门主要负责人为组员。还成立了校务公开监督小组，由支部书记任组长，教师代表为组员。工会主席进入学校支部和校委会，参加学校党政各类会议，履行代表教职工参与决策的权力。

2、健全规章制度

我校教代会作为校务公开、民主管理的重要载体，已经成为学校学年或学期的常规性工作。学校每年都要召开一至两次教代会，审议校长工作报告、财务工作报告及其它重大事项。近年来，又出台了《辛冲一中校务公开实施细则》是校务公开、依法治校的根本依据。《实施细则》从校务公开的指导思想、内容、形式以及程序方面做出了明确具体的规定，结合了学校实际，具有很强的指导性和可操作性。

3、明确各方职责

由校务公开领导小组讨论通过公开的内容及公开方式，监督小组审核并监督实施，逐步形成“党政工齐抓共管，各部门分工承办，教职工代表参与，监督小组检查评议”的领导管理体制和工作机制，确保校务公开工作朝着制度化、规范化和学科化方向发展。

4、强化民主监督。

学校把校务公开纳入学校各部门的目标管理之中，每学期都要组织教职工代表、学生代表和家长代表对校务公开情况进行评估和满意率的测评。对学校重大事情和共同关心的热点问题，不仅仅满足于结果公开，而是让教师代表、学生和家长参与监督决策实施的全过程，做到“全程公开”。学校的工作得到了全体教职工的支持和拥护。

三、加大公开力度，提高工作实效

为了把校务公开这项工作抓得更彻底、更有实效，我校广泛听取全体教职工意见和建议，多次召开教代会讨论研究，在此基础上，形成主要思路并取得工作共识。大家普遍认为：一是创建更为便捷的公开途径，大事及时公开，全程公开。为此，我校在原有多种公开形式基础上，在全校各班级、各教师办公室安装了“校园广播”，被师生们称为亲切、温馨的“心灵之窗”，二是校务公开应有针对性和真实性，一年多来，我校针对教职工普遍关注和关心的热点问题，在公开中改革，在改革中公开，促进了公开工作，提高了公开实效。

1、招待、用车、购物制度公开。

此前，学校用车、招待基本实行定点制，支出管理不够严格。当事人开支前不报告、不申请现象时有发生，超标招待、不按规定用车也比较普遍。而服务商往往采取期末结帐，其结果是财务开支不能做到日清月结，开支透明程度降低。实行公开后，严格实行“报告批准－－支付现金－－当事人报帐——公开事由”运行模式，依靠制度管人，实行公开监督。学校结帐只对分管领导，不对车主、店主，全部现金当场支付。上年度学校公务用车、招待费大幅度下降。学校大宗购物，先立项报告，经教代会表决通过，公开操作，严格按节约成本方式运作。

2、基建维修公开。

教代会讨论决策：基建维修由学校完全把关，不搞双包。承包人员承包时，学校完全控制原材料，只付工款，加强过程中的监督管理。学校掌握了主控权，确保了基建维修质量。如去年暑期改造学生食堂，沙、石、水泥等原材料全部由学校控制，学校记工付工款，实施过程和结果公开。

3、用电改革公开。

改革前，学校教学用电与生活用电混为一体，用电不挂表，没有节制，电费最高峰时达到每月壹万多元，浪费现象严重，教职工反响强烈。经教代会讨论决策后，教学用电与生活用电分离，教职工生活用电自己负担，按表交费，适当补贴。公开用电及交费情况，节约意识增强，形成节约习惯。 

4、厨房变革公开。

过去小食堂经营学生菜食，进行了承包。业主盲目追求商业利润，不讲菜食质量，导致进餐人数不断减少，这样不仅损害学生利益，而且潜藏着极大的食品安全隐患，影响了学校声誉。为此，经校长提议学校教代会决策，冲破关系网和人情网，收回了小食堂的菜食承包，本着服务不亏不盈原则，面向全体师生服务，同时开办留守子女进餐包席，大力提高服务质量，丰富品种，满足不同层次学生的需求，深得家长赞誉。

5、小商店变革公开。

过去学校商店经营权基本不变，长时间延袭，学校给承包者提供经营场地和必要设施，但收费很低，学校免费供电，学校实质上是在“倒贴经营”，这有失公正。为此，以教代会决策为基础，06年暑期学校对小商店进行了比较彻底的改革，重新确定经营承包标准，公开、公平、公正地发放商店经营权，实行了“两个切断”（即切断学校供电，切断学校购货），仅此一项举措，对比往年，仅电费就要节约万元以上。07年暑期，学校全部收回经营权，开办校园超市，避免恶性竞争，确保了食品安全卫生。

6、教师聘任公开。

以前由于教师资源配置不够合理，部分科目无法安排下去，学校被迫聘用临时代课教师。06+年秋季通过改革，公开岗位及聘任条件、聘任过程和聘任结果。精简代课人员，盘活师资，将节约教育经费变为现实。

7、停止向社会租房。

过去学校为改善单身年青教师住房条件，向社会多处租房，每年支付一大笔资金。公开征询意见中，大部分教师认为应停止租房，而单身的年轻教师是学生管理的主力军，学校通过思想工作，让他们回校，回学生宿舍楼多人合住，不仅节约了大量租金，而且增强了他们管理学生的责任意识，实现了节约资金、管理加强、教师敬业的多赢局面。

8、学校管理公开。

尤其是安全管理工作。对一所学校来说，管理搞好了，安全隐患消除了，安全事故杜绝了，那就是最大的创收。平安是福这个观念我们大力宣讲。学校严格学生及社会人员出入制度，全面推行安全责任协议书的签订及公开。本学年，学校没有发生一起因为学校管理缺位而造成的事故。

9、校长带头，办事公开，坚持原则。

去年春季以来，学校完全切断了外部对学校强行送卖物品和强行承揽学校基建维修。一年来，学校没有买过一两茶叶，一份挂历，拒绝了教师节、中秋节及春节间社会人员的送物强卖及强揽学校建设。如06年九月份改电时，校园周边人员要求卖电表给学校，每块电要价表百元以上，学校断然拒绝，随后从武汉批发市场以每块14元购回130块电表，价格天壤之别，仅此一项节约了大笔资金。

四、几点体会：

1、充分信任、依靠教职工。校务公开是手段，目的是让广大教职工参与学校管理和监督，从而提高办学效益。深化校务公开以来，学校工作关心的多了，支持的多了；漠不关心的少了，冷言冷语的少了，扯皮上访的没有了。大家觉得学校是自己的学校，自己是学校的主人。

2、实事求是，讲求实效。没有实效，教职工就没有积极性，就失去信心。实事求是地公开，激发了全体教职工的工作积极性、创造性，促进了教育教学工作。

3、加强领导，统一协调。使校务公开真正成为责任部门和责任人的自觉行动，做到制度化、规范化、经常化。