发：发现；纵：放纵，也通“踪”。发现野兽的踪迹，指示猎狗跟踪追捕。比喻暗中操纵指挥。
词语解释：操纵指挥。亦作“发踪指使”。
词语解释：踪：踪迹。发现野兽的踪迹，指示猎狗跟踪追捕。比喻在幕后操纵指挥。
词语解释：①支使；使唤：指使别人｜以奉指使｜受人指使。②唆使：幕后指使。
词语解释：①指给人看：指示牌｜指示代词。②指点；指引：指示一二｜予以指示。③指示下级、晚辈的文件、意见：长辈的指示｜按上级指示办。