1.《书．大禹谟》:"君子在野，小人在位。"《孟子．万章下》:"在国曰市井之臣，在野曰草莽之臣，皆谓庶人。"本谓庶民处于乡野，后用以称不居官当政，与"在朝"﹑"在位"相对。
词语解释：1.掌管国家政事。 2.掌握国家大权的人。 3.主管某一事务的人。犹执事。 4.宋金某些高级官员的通称。 5.北洋军阀时期的官职名。1924年第二次直奉战争后，皖系军阀段祺瑞组织临时政